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            長春市工商行政管理局企業登記容缺受理操作規程(試行)

            索引號 F04122018101 生成日期 2018-06-29 00:00
            文件編號 長工商規[2018]1號 公開日期 2018-06-29 11:15
            發布機構 長春市工商行政管理局
            內容概述 為進一步營造良好的營商環境,落實“只跑一次”改革,創新審批服務方式,提高審批效率,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發[2016]33號)、《全省工商和市場監管系統關于貫徹落實“抓環境、抓項目、抓落實”要求支持服務大項目和重點企業發展的實施意見》(吉工商企字[2018]23號)等文件精神,結合長春市工商登記實際,制定本規程。

            長春市工商行政管理局

            企業登記容缺受理操作規程(試行)

             

            第一章  總則 

            第一條 為進一步營造良好的營商環境,落實“只跑一次”改革,創新審批服務方式,提高審批效率,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發[2016]33號)、《全省工商和市場監管系統關于貫徹落實“抓環境、抓項目、抓落實”要求支持服務大項目和重點企業發展的實施意見》(吉工商企字[2018]23號)等文件精神,結合長春市工商登記實際,制定本規程。 

            第二條 本規程所稱容缺受理是指在申請人提交的申請材料基本符合登記要求,但部分申請材料需要完善和補充,經申請人書面承諾補正申請材料的情況下,登記機關先行予以受理,在申請人按要求提交全部補正申請材料后,再作出登記決定的登記方式。   

            第二章  基本原則 

            第三條 依法行政原則。登記機關依照《行政許可法》等法律法規的規定,按照法定的權限、范圍、條件和程序開展容缺受理。申請人按要求提交全部補正申請材料后,經工作人員審查確保登記材料齊全且符合法定形式,方可作出準予登記的決定。 

              第四條 公平公正原則。在實施容缺受理的過程中,不得選擇性地對待申請人,凡符合容缺受理條件的,登記機關均應當予以辦理。 

              第五條 便捷高效原則。推行容缺受理登記方式,改變以往申請材料必須齊全且符合法定形式登記機關才予受理的傳統工作方式。減少申請人往返跑路,進一步提升行政審批效率。                 

            第三章  適用范圍 

            第六條 本規程適用于在長春市工商和市場監管系統辦理設立、變更(備案)、注銷登記的各類企業(含各類企業的分支機構)。

            第七條 符合下列情形的適用容缺受理:

              。ㄒ唬┳C照數量不全,經申請人確認未丟失可補交的; 

             。ǘQ議、章程等文件未提交原件,經申請人確認可以補交原件的; 

             。ㄈ┳∷C明等可以提交復印件的文件未加蓋印章,經申請人確認可以更換或加蓋印章的; 

             。ㄋ模┥暾埼募奈淖皱e誤處需加蓋印章確認的,經申請人確認可以補蓋印章的;或申請文件的文字錯誤經申請人確認可以提交修改后的新的申請文件的;

             。ㄎ澹Q議、章程等企業自制文件中存在文字錯誤,經申請人確認可以補正的; 

             。I業執照、身份證明等復印件不齊全或不清晰,經申請人確認可以補交和更換的; 

             。ㄆ撸└鶕䦟嶋H情況,需要補充提交相關書面說明,經申請人確認可以補交的; 

             。ò耍┛蛇m用容缺受理的其他情形。  

            第四章   登記程序

            第八條 申請人向綜合窗口人員提交申請材料后,經審查符合容缺受理條件的,應當一次性告知申請人需補正的全部材料,指導申請人填寫《容缺受理承諾書》(見附件,一式兩份),登記容缺受理件臺賬。將《容缺受理承諾書》(申請人聯)與《受理通知書》一并發給申請人。

            綜合窗口人員將已提交符合要求部分的材料信息錄入、推送至工商(市場監管)部門,《容缺受理承諾書》(歸檔聯)隨已提交的登記紙質材料同時流轉至工商(市場監管)部門。 

            第九條補交材料的時限不超過受理后規定的領取證照文書的時間。

            第十條 申請人提交補正材料時,原則上由原綜合窗口受理人員負責審查,審查無誤后及時將信息和紙質材料推送、流轉至工商(市場監管)部門。

            登記機關對申請人在承諾期限內補正的材料,經審查材料齊全且符合法定形式的,應當當場作出準予登記的決定。 

            《容缺受理承諾書》(歸檔聯)歸入登記檔案(《受理通知書》后)。 

            第十一條 自登記機關發出《受理通知書》后,申請人未在承諾期限內提交符合規定的補正材料,登記機關應當作出不予登記的決定,出具《登記駁回通知書》,注明不予登記的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

            第十二條 申請人對申請文件、材料和所補正材料的真實性、合法性、完整性負責。   

            第五章  工作要求 

            第十三條 登記工作人員應本著為申請人提供便利的原則,在不違反法律規定的前提下,積極主動開展容缺受理,降低企業的辦事成本。

            第十四條 登記工作人員應當熟練掌握登記業務,落實容缺受理規范化、標準化要求,提高容缺受理工作透明度。對容缺受理申請,要及時催辦、督辦,確保在承諾時限內辦結,提升登記準入服務效能。

            第十五條 登記工作人員審查補交材料時,要對補交材料與已受理材料的內容一致性、文件簽署時間邏輯關系等重點審查。

            第十六條 各登記機關要積極與本級政務中心溝通,確保容缺受理政策落實到位,惠及企業。要做好對綜合窗口人員容缺受理業務的培訓工作,加強與綜合窗口人員前后臺的協作配合,確保申請材料內部流轉暢通,提速增效! 

             第六章   附則 

            第十七條 農民專業合作社及其分支機構、個體工商戶參照本規程執行。

            第十八條 本規程由長春市工商行政管理局負責解釋。

            第十九條 本規程自201871日起試行。

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